《增值稅法》的立法，將給融資租賃公司帶來新的一輪挑戰
在12月11日在第二屆中國二手設備行業發展論壇暨第八屆中國租賃業論壇上，中國國際稅收研究會郝昭成會長率領熟悉融資租賃稅收政策的副秘書長和國家稅務總局的與融資租賃有關稅種的主管官員，到場研討融資租賃和二手設備的稅收問題。郝會長在會上介紹了“十二五”我國稅制改革的重點和主要內容，其他官員解答了企業有關融資租賃和二手設備稅收政策的疑惑。特別是針融資租賃公司將來按照何種方式納稅的問題，征求在場的融資租賃公司意見。研究會第一副秘書長高世星主持了研討會議。
有關《增值稅》法的立法進程，已經完成一讀，預計2011年3月人大會議中通過。二讀因有些爭論的問題沒有解決而延遲，能否進入明年人大審議程序還不能確定。需要確定的是《增值稅法》出臺后，融資租賃的稅收政策是否要納入首次擴大征收的范圍。如果納入，今后融資租賃公司將改變現狀只交營業稅不交增值稅的狀況，全部改為繳納增值稅。為此稅務部門借助這次會議希望融資租賃行業能給他們一個建議：到底要不要把融資租賃公司納入增值稅征收范圍？行業核算利益后，給出行業納稅方式的選擇的意見，最好能附帶如何改革的意見和建議。
背景資料
參加本界年會的中國國際稅收研究會的一些主要工作人員，是人大《融資租賃法》稅收立法小組成員，也是《增值稅法》立法小組成員。他們中間有國家稅務總局的老領導和現任領導都在這里任職。一些融資租賃政策的出臺，出自他們的研究成果。能和稅務部門面對面地討論稅收政策問題，提出合理化建議并最終能夠由職能部門出臺政策的，研究會是最好的行業與政府溝通的渠道。本屆會議是他們參與主持的第5次融資租賃稅收研討會。
增值稅改革現在有幾個方向。一是全擴，即在絕大多數行業全面實行增值稅征收制度。其次是中擴，即在金融領域建筑和交通等服務性領域實行增值稅征收制度。最后一個選擇是小擴，即只對交通、建筑業進行增值稅征收的改革。全擴改革的最終目標，中擴和小擴是選擇改革起點?！对鲋刀悺妨⒎ㄊ且匀鎸崿F增值稅改革而定立的基本大法。
會計準則改革與增值稅改革是否聯動。金融危機后，全球加快了國際會計準則改革的要求，原來沒有加入這個組織的美國、日本，都要參與這次的國際會計準則的修改，遵守國際會計準則的規則。中國的會計準則是依據國際會計準則制定的。租賃會計準則也是如此。這次改革的重點就是取消表外融資的會計處理方式。融資租賃的經營租賃方式將不復存在，融資租賃都視同銷售。如果中國的租賃會計準則也是按照國際標準制定，那么融資租賃的稅收上，有可能脫離金融保險業。
融資租賃業是否納入第一輪增值稅改革猜想
如果融資租賃還是被稅務部門定位在金融保險業，那么這次改革有可能不會被納入小擴范圍。如果被摘出金融保險業，那么不是改不改的問題，是劃歸銷售流通環節，按照增值稅征收，不改也改了。是否被摘出還要看融資租賃法和會計準則是否都要改變。若僅會計準則修改，而《合同法》融資租賃專章不做修改或取消的話，融資租賃業還是得保留在金融保險業的征稅范圍中。
如果還被認定為金融保險業，銀行、保險、證券業 ，要改為征收增值稅，不是很容易的事。因為金融稅制改革涉及的范圍非常廣，不一定能一次到位，因此融資租賃行業暫時還不會納入增值稅改革范圍。
不管怎樣，增值稅全擴是大趨勢，融資租賃行業需要有人對租賃的增值稅改革結果進行精算。如果對行業有利，爭取早日改成征收增值稅，如果對行業發展不利，也要通過核算結果指出不利于行業發展的地方，呼吁應對政策。
《現代租賃》網首次發布日期：2010年12月11日