融資租賃購置消防車開全省先河
8月11日上午10時許，萍鄉市人民政府三樓會議室，一次平常的政府常務會，會議的討論氣氛卻如此時的天氣一般熱烈。
正在討論的是當天會議的一項重要內容。經過近3個月的調研和綜合評估，萍鄉市公安消防支隊“消防應急救援裝備融資租賃五年采購計劃”已經形成完整的融資租賃方案，并提上政府常務會討論。為什么要實施租賃計劃？實施該計劃的依據及購置計劃實施后有哪些好處？常務會上，萍鄉市公安消防支隊政委樊文印就此向參會人員作了詳細匯報。
根據國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》、公安部《關于加強公安消防部隊應急救援工作的指導意見》、省政府下發《江西省綜合性應急救援隊伍建設（2011~2013）三年規劃》和《2011年政府目標任務書》，以及“十二五”消防裝備建設的需求，萍鄉市公安消防支隊未來五年需購置和補充各類消防車18輛，資金近3000余萬元。
“如采取零星采購的方式，消防裝備將不能形成系統優勢，應急救援水平無法從根本上提高。如大規模一次性采購，財政預算又有限，且存在資金壓力。而利用融資租賃則不同，該方式可在不造成財政赤字的前提下，利用較少的啟動資金，實現大規模一次性采購，為消防部隊提供更先進、可靠的消防裝備，使人民群眾的生命、財產安全得到最大的保障。”樊文印稱。
據了解，通過融資租賃購置消防車，這在全省尚屬首次。
消防車登高作業高度提升23米
樊文印回憶，這緣于去年8月一次偶然的機會，得知湖南省岳陽市公安消防支隊采取融資租賃的方式，有效解決了當地消防設備的購置問題。能否借鑒這種“融資租賃方法”，運用于解決萍鄉消防的實際問題？
理念與創意一旦形成，就深深扎根于萍鄉消防支隊黨委一班人的腦海。該支隊黨委班子通過不同形式積極向省總隊、市政府領導匯報，力爭總隊、市政府的大力支持、全力協調。
2010年12月，萍鄉市常務副市長張和平來支隊走訪時，樊文印就“融資租賃”解決消防裝備的想法進行了專門匯報，張和平副市長非常贊同并鼓勵支隊進行深入調研，力爭早日拿出具體可行的實施方案，其他需要市政府出面協調或出資的，政府將全力以赴。
今年5月初，萍鄉市公安消防支隊在將近3個月的調研和綜合評估的基礎上，結合萍鄉市當前應急救援裝備現狀，在充分吸取湖南落實與完善應急救援裝備先進經驗做法的同時，提出了市本級、三區、三縣五年一次性購置18輛各類消防車，車價總計2362.6萬元，付款總計2960.979155萬元的融資租賃方案，并于5月26日向市政府提請了《關于解決萍鄉市應急救援支隊裝備購置經費的請示》，得到了市政府的認可，隨后將文件批轉至市財政局進行具體協調。
萍鄉市財政局分別于5月30日，6月9日、23日，7月1日、13日、23日六次與消防支隊就融資租賃事宜進行商討，并最終形成由萍鄉市、縣（區）兩級財政共同出資2539.5萬元，一次性解決18輛消防車購置任務的融資租賃方案。
“通過這種方式，一攬子解決了市、縣（區）應急救援支（大）隊5年內的設備購置問題，有利于我市整體應急救援能力的提升。而資金來源明確則避免了消防支隊每年為落實設備購置資金到市、縣（區）銜接的過程，能將萍鄉有限的消防警力充分、高效地利用于"防火、滅火"中心工作之中。”在聽完消防支隊的匯報后，與會人員一致肯定了該種融資租賃方式的可行性。
“年底車輛配備到位后，將確保各縣區有1輛搶險救援車，1輛20米以上的云梯消防車，全市執勤消防車一次性載水總量將由148.5噸提升至254.5噸，消防作業高度由30米提升至53米。”融資租賃帶來的好處樊文印最清楚，他表示：“23米垂直高度的提升背后，離不開萍鄉市政府對消防工作的高度重視和政策傾斜。”
樊文印還說：“陳衛民市長還對我們提出了殷切希望，希望全市消防部隊以此次"消防應急救援裝備融資租賃五年采購計劃"的通過為契機，進一步提升萍鄉消防應急救援的硬實力，并認真總結以裝備配備為主要內容的工作經驗，上報省消防總隊，為全省提供可供借鑒的參考。”
摘自《新法制報》 2011年08月25日