【行業信息】激勵政策尚未健全 綠色租賃整體活躍度有待提升
融資租賃具備集融資與融物于一體的特點，在引導資金流向綠色產業方面具有天然優勢。在政策引導下，租賃公司積極布局清潔能源、光伏發電、新能源汽車等項目，綠色租賃的服務范圍與模式創新也得到了進一步拓展。
繼去年我國明確提出碳達峰、碳中和目標以來，綠色產業、綠色金融的制度體系建設邁入了新的階段，與碳達峰、碳中和相關的法律法規體系正在逐步健全。
日前，由中國基本建設優化研究會和中華環保聯合會主辦的“2021首屆碳中和中國法治論壇”在京落下帷幕，與會嘉賓以“實現雙碳，法治護航”為主題，探討如何在遵守國際條約和國內法律制度的前提下，運用市場手段和技術手段，圍繞碳達峰、碳中和目標開展國際、國內合作，助力產業低碳轉型。
構建法律法規保障體系
德恒律師事務所合伙人賈輝表示，碳達峰、碳中和目標的制定，不僅為中國未來低碳轉型、促進經濟高質量發展、生態文明建設指明了方向，也提振了全球應對氣候變化的信心。
碳達峰、碳中和的實現涉及多領域、多行業、多主體，法律也在推進“雙碳”目標實現的過程中發揮著重要作用。有專家表示，雖然中國具備了實現這一目標的經濟、技術和社會基礎，但面臨的壓力和困難還是非常大，需要加強戰略規劃，制定科學合理的碳中和實施路徑，構建宏觀和微觀一體化的碳中和法律政策體系。
國務院氣候戰略研究中心辦公室副主任田丹宇認為，未來，碳市場實質運行起來后，將有大量的法律風險隨之產生，法律人士應盡快提供法律服務，提升大家的法律意識，幫助企業進行合規性的風險防范。
當前，從黨中央、國務院到各級監管機構都對綠色發展都提出了建立健全體制機制、完善各項政策措施、構建法律法規體系保障的要求。
北京市律師協會副會長韓映輝也表示，進入碳中和時代，無論是在碳中和立法活動、碳中和司法實踐活動還是碳中和投融資服務，律師過硬的政治素質與精深的專業造詣，都可在助力實現“雙碳”目標、為法律護航方面發揮作用。
自上而下貫徹低碳發展
如今，降低自身的碳足跡，踐行低碳發展成為眾多企業的發展目標之一。今年3月舉行的中央財經委員會第九次會議特別強調，要把節約能源資源放在首位，實行全面節約戰略，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
“我們堅定不移貫徹執行這樣的戰略舉措，身體力行，在日常工作生活當中推動環保節能碳中和項目的實施?！睋煻瓡飨Ｆ浇榻B，師董會有2000多萬企業家用戶，其中不少從事跟碳中和有關的產業，如新能源、新材料、太陽能電池、動力電池、鋰電池、電池回收等。
據悉，在此次論壇上，與會嘉賓還共同完成了“碳中和北京倡議”啟動儀式。倡議主要內容為首先在律師行業率先實現全行業碳中和，然后在各行各業實現碳中和。
“在邁向碳中和愿景的過程當中，廣大法律從業者也在踴躍參與，例如從法律上建立系統性且有效的碳中和執行機制，確定氣候變化的監督管理機制，確定相關激勵和約束機制等舉措?！辟Z輝表示，這是一個非常復雜、嚴肅的體系，除了國家和城市層面，碳中和行動還覆蓋了企業和社會組織、家庭和個人等方方面面，實現碳中和愿景需要全國自上而下、自下而上的力量結合。
突破瓶頸深耕綠色租賃
作為支撐融資租賃行業發展的法律、監管、會計、稅收四大支柱之一，法律同樣也在綠色租賃發展的過程中產生了重要影響。
融資租賃具備集融資與融物于一體的特點，在引導資金流向綠色產業方面具有天然優勢。在政策引導下，租賃公司積極布局清潔能源、光伏發電、新能源汽車等項目，綠色租賃的服務范圍與模式創新也得到了進一步拓展。行業內包括國銀租賃、華夏金租、中信金租、興業金租等租賃公司已將綠色租賃作為特色業務和重要的戰略發展方向。其中，國銀租賃以風電與光伏電站為核心，專注新能源業務，通過差異化政策、資源傾斜、專項考核等方式來打造綠色金融服務品牌。截至2021年一季度，華夏金租綠色租賃業務余額已達320億元，占比28%；可再生能源及清潔能源項目租賃余額為168億元，綠色交通租賃余額為61億元。
“綠色租賃是目前金融租賃公司與融資租賃公司主要開展的一個業務領域，它的行業主要涉及包括清潔能源、綠色交通等?！笔ゴ舐蓭熓聞账匣锶藝祸握f。然而，目前綠色租賃領域存在認定標準難、項目認定難、融資難、激勵政策不健全等問題，導致租賃公司在開展綠色租賃業務時，在具體操作方面存在著認定標準不一的問題，一定程度上限制了綠色租賃業務的發展。其中，激勵政策不健全也是目前綠色租賃整體的活躍度仍然較低的原因之一。她認為，綠色租賃涉及到清潔能源等重大規模項目，投資規模較大，融資租賃期限長，租賃公司開展業務時，需要政府提供稅收、財政、環保等方面的激勵政策，提高商業可持續性。
此外，在碳達峰、碳中和目標下，新能源業務也面臨著新的變化，這對融資租賃項目審批提出了更高更靈活的要求，需加強對底層項目的精準把握，拋開傳統信用思維，全面提升對行業的專業化判斷和風險防控能力，建立以底層項目為核心的審批機制、風控措施和管理體系。