【行業信息】清理規范工作持續加碼 租賃業在規范中謀求發展
2021年以來，租賃行業清理規范工作持續加碼，嚴監管態勢延續。
1月14日和1月19日，上海市地方金融監督管理局接連發布了兩批非正常經營類融資租賃公司的公告，公告了共計1060家非正常經營類融資租賃公司名錄。公告稱：“自即日起，我局及各區行業管理部門原則上不再受理相關非正常經營類融資租賃公司有關業務辦理申請；建議相關企業及時轉型經營（至市場監管部門申請去除企業名稱、經營范圍中與‘融資租賃’相關內容，并不再從事相關業務）或主動注銷?！?/p>
回望2020年，嚴監管、促合規是整個租賃業發展的關鍵詞。在嚴監管趨勢下，租賃公司在合規和內控領域面臨著一些新的高標準要求，租賃公司需按照要求提升合規意識，完善內控體系，在規范中謀求健康可持續發展。
政策頻出 引導行業規范發展
過去一年是租賃行業政策出臺頗為密集的一年。2020年6月，銀保監會發布了《融資租賃公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），這是融資租賃公司監管劃歸至銀保監會后，銀保監會出臺的首份正式管理辦法，意在進一步加強融資租賃監督管理，規范經營行為，防范化解風險。
相較于2020年1月8日銀保監會向社會公布的《融資租賃公司監督管理暫行辦法（征求意見稿）》，《辦法》更加突出了地方的屬地監管職能，并對地方差異化監管作出了更多探索，明確提及“省級人民政府應當依據本辦法制定本轄區融資租賃公司監督管理實施細則，視監管實際情況，對租賃物范圍、特定行業的集中度和關聯度要求進行適當調整，并報銀保監會備案”。據《金融時報》記者不完全統計，目前已有北京、河北、廣西、廈門、江蘇、云南、天津、遼寧、湖南9個省市印發了融資租賃公司監督管理指導意見、指引或實施細則。
去年7月，金融租賃行業也迎來評級新規。銀保監會下發的《金融租賃公司監管評級辦法（試行）》（以下簡稱《評級辦法》）明確了金融租賃公司的監管評級要素和評級方法，以全面評估金融租賃公司的經營管理與風險狀況，實施分類監管。某金融租賃公司有關負責人告訴《金融時報》記者，自《評級辦法》下發以來，公司針對監管要求進行了對標，并及時作出相應整改，以滿足《評級辦法》提出的相關要求。
由于外部監管趨嚴，租賃公司應結合市場及政策變化對公司的業務發展規劃進行重新審視。據上述負責人介紹，在監管評級要素中，戰略管理與專業能力權重占到25%，定量指標主要包括直租、設備類租賃、經營性租賃比例統計，定性指標包括專業管理和戰略管理。結合政策對直租、經營性租賃業務的評級要求，公司對各個業務條線部門也提出了相應的考核指南，力促進一步專注租賃本源，大力發展經營性租賃業務。
壓實整改責任 違規企業持續出清
根據《辦法》要求，2020年以來，各地方金融監督管理部門壓實整改責任，持續加強對轄內融資租賃企業的排查規范工作。
今年以來，清理排查非正常經營融資租賃企業的工作繼續推進。除了上海公布的1060家非正常經營類融資租賃公司之外，近日，湖南省地方金融監督管理局也公布了第二批非正常經營類融資租賃公司名單，共計60家企業，以提醒各類投資者切實防范投資風險。而在1月1日當天，廣州市地方金融監督管理局會同廣州市各區金融工作部門，對全市融資租賃公司進行了清理排查，并將第一批1818家非正常經營融資租賃企業予以公示。
此外，部分省份還公布了擬納入監管融資租賃企業名單。去年12月底，湖北省地方金融監督管理局和山東省地方金融監督管理局相繼披露，分別擬將21家和29家融資租賃企業納入第一批監管名單。
在業內人士看來，隨著空殼、失聯、異常經營融資租賃企業的相繼出清，租賃行業經營環境進一步凈化，行業亂象也將大幅減少，真正做融資租賃業務的企業由此可以獲得更穩健的發展，發揮出租賃業在賦能產業鏈、服務實體經濟方面的重要作用。
下發罰單 力促業務合規
在嚴監管態勢下，監管部門在2020年接連下發罰單，力促租賃公司業務合規。
《金融時報》記者據銀保監會官網信息不完全統計，2020年，銀保監會有關部門面向金融租賃公司共下發了6張罰單，涉及5家金融租賃公司，罰款總金額達160萬元。此外，天津市地方金融監督管理局在2020年4月公告了對全市兩家外資融資租賃公司的行政處罰決定，開出自2019年7月1日《天津市地方金融監督管理條例》實施后的首批罰單，總罰款金額為40萬元。
從受罰事項來看，金融租賃公司因“違規提供政府性融資；違規以在建工程、未取得所有權的財產作為租賃標的物；開展租賃業務嚴重違反審慎經營規則”“被處罰當事人對租賃資金用途檢查、監督不到位”“關聯交易管理不嚴格，股權管理不到位、不審慎”等原因受罰。天津兩家融資租賃公司則均存在未按照規定填報全國融資租賃企業管理信息系統、未報送月報的情況，其中，一家未報告發生的重大風險情況，兩家公司分別被罰款20萬元，責令限期改正。
多維度、全方面加大對租賃公司的監督管理力度釋放了金融監管部門強監管、防風險的信號，這有助于引導租賃公司加速提升合規經營水平和風險防控能力。在行業監管趨嚴、市場環境深刻變化的背景下，租賃公司該如何做才能實現健康可持續經營？正如某融資租賃公司在2020年年終工作總結會議上所提到的，2021年，公司將繼續堅持“控制風險、穩中求進”的總策略。在經營層面，在成熟業務領域固本拓新，穩規模、提收益、控風險，同時積極探索新領域和新模式，為未來發展找到新的突破點和增長點，從而創造租賃業務更大的價值貢獻。