設立國家級基金 將促進融資擔保更好服務實體經濟
我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，創新成為經濟增長的一大動力，為現代經濟體系的建立注入新的動能。當前我國已經形成了“大眾創業、萬眾創新”的新局面，為實體經濟的發展增添了新的活力。
創業創新面臨的一大瓶頸是創業資金的來源和發展資金的供給。國務院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出，設立國家融資擔?；?。
“大眾創業、萬眾創新”有望進一步獲得融資擔保業所提供的增信和融資諸多及時有效的服務。
走過20個春秋的我國融資擔保業，機構已經多達7000多家，去年，監管條例的落地，標志著監管與行業發展良性互動的局面基本形成。作為非銀行金融機構，融資擔保公司更貼近小微，為“三農”發展提供金融服務，為“大眾創業”提供增信融資服務。在監管的規范下，行業整體呈現有序、趨穩、向好的發展態勢，為緩解小微企業融資難、融資貴問題發揮了重要的作用，增強了市場的活力，有力地促進了我國實體經濟的發展。
在新時代下，我國經濟向高質量發展的轉型過程中，面臨一些挑戰。國內外不確定因素的存在，對我國融資擔保業的發展帶來了一些影響。同時，我國把防范金融風險放在重要的位置。相對于金融機構，融資擔保行業存在經營管理粗放、風險管控能力較弱等問題。一些融資擔保機構以逐利為根本目的，暴露出一些風險，需要引起高度的重視。在行業監管加強的情況下，行業如何在合規的條件下健康發展，更好地為實體經濟服務，這一問題擺在了我們的面前。以發展政府支持的融資擔保和再擔保機構為基礎，加快發展主要為小微和“三農”服務的新型融資擔保行業，已經成為行業發展的一大思路。
為了更好地服務實體經濟，推動我國融資擔保業的合規健康發展，設立國家級融資擔?；鸬南敕ㄔ谛袠I內早已有之。今年國家融資擔?；鸬脑O立寫入政府工作報告，意味著國家融資擔?；鹨呀浖谙疑?，落地有望加速。
基金的設立，將進一步完善政策性融資擔保體系。雖然尚未確定基金的規模和架構以及落地的時間表，但是財政資金的支持以及國家層面的確立，表明這一基金具有明顯的政策性特征。實際上，監管要求早已經明確，國家推動建立政府性融資擔保體系，發展政府支持的融資擔保公司。鼓勵各級人民政府財政部門通過資本金投入、建立風險分擔機制等方式，對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司提供財政支持。國家層面上政策的支持，將有助于融資擔保機構信用的提升，增強服務實體經濟的能力。
基金的設立，也有助于推動融資擔保進一步回歸本源。融資擔保設立之初，即為了發展普惠金融，為難以從正規金融機構獲得貸款的群體提供服務。小微企業、“三農”、“大眾創業”群體是其主要的服務對象?；鸸δ艿陌l揮，將促進融資擔保機構加快回歸本源的步伐，做大做強融資擔保主業，為小微、“三農”、創新群體提供更有效的服務，從而促進我國稅收的增長以及就業的增加。
基金的設立，還有利于彌補地方政府的資金短缺問題，同時有助于緩解部分地區存在的擔保杠桿較高的問題，為區域經濟發展提供助力。
基金的設立，行業期盼已久。各方期待這一舉措能夠盡早落地，促進我國融資擔保行業的健康發展，充分發揮其普惠金融的特征，更好地服務于實體經濟，為推動我國經濟的高質量發展發揮應有的作用。