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人民銀行發布修訂后的《應收賬款質押登記辦法》 增加“轉讓登記”規定 完善應收賬款定義

文章來源:中國金融新聞網
發布時間:2017-11-01

為適應市場發展需求,更好地履行《中華人民共和國物權法》第二百二十八條賦予的辦理應收賬款質押登記的職責,中國人民銀行對《應收賬款質押登記辦法》進行了修訂,20171025日發布,自2017121日起施行。

                                                                                                             

人民銀行于2007930日頒布了《應收賬款質押登記辦法》(以下簡稱《登記辦法》),規范應收賬款質押登記活動。人民銀行表示,現行《登記辦法》自2007101日實施以來,有效地指導和規范了我國應收賬款質押登記業務,保障了根據物權法第二百二十八條要求提供的登記服務。但隨著我國應收賬款融資業務的快速發展,《登記辦法》在實施過程中面臨一些新問題,亟需補充和完善。例如,應收賬款的現有定義不能涵蓋實踐中已開展業務的應收賬款種類、應收賬款轉讓登記有實踐無指引、登記期限的設定與實踐中業務開展期限不吻合等情況。結合業務實際,為更好地引導用戶開展應收賬款質押登記與查詢,保障交易安全,維護金融市場穩定,促進我國金融體系健康發展,人民銀行在深入研究并聽取有關方面意見的基礎上,對《登記辦法》進行了修訂。  

修訂后的《登記辦法》增加了應收賬款“轉讓登記”的規定。轉讓和質押是應收賬款融資的兩種形式,但我國應收賬款轉讓登記立法缺失,使得實際業務中交易一方(質權人或受讓人)面臨一筆應收賬款同時被質押和轉讓,或被重復轉讓的風險。隨著應收賬款融資業務的日益擴大,市場要求建立應收賬款轉讓登記制度的呼聲強烈。為順應市場發展需要,根據各地方及行業協會對轉讓登記認可情況,《登記辦法》在不突破現有法律框架的前提下,在附則中增加應收賬款轉讓登記參照質押登記辦理的條款(第三十三條)。轉讓登記雖為非強制性規定,但有助于引導更多市場主體開展登記與查詢,保護交易安全,為進一步在法律層面明確轉讓登記的法律效力積累實踐經驗。

修訂后的《登記辦法》完善了應收賬款定義。隨著應收賬款融資業務的發展,實踐中用來融資的應收賬款類型豐富多樣,銀行、保理公司等機構對完善和調整《登記辦法》列舉應收賬款的范圍需求強烈。為切合業務實際,《登記辦法》對應收賬款定義(第二條)修訂如下:一是增加兜底條款,定義部分增加“依法享有的其他付款請求權”,列舉部分增加“其他以合同為基礎的具有金錢給付內容的債權”,滿足金融機構目前已開展的應收賬款質押融資業務創新需要;二是將“提供服務產生的債權”細化為“提供醫療、教育、旅游等服務或勞務產生的債權”,以契合目前市場發展的實際情況。此外,還對其他文字表述予以調整。

修訂后的《登記辦法》調整了登記期限,將登記期限從“15年”擴展為“0.530年”(第十二條),以更好地滿足賬期較短的普通貿易類應收賬款融資以及賬期較長的以基礎設施和公用事業特許經營管理權為質押的融資需要。

為進一步完善公示登記事項,更好地引導用戶開展登記查詢工作,本次修訂還調整了異議登記通知時限(第二十條),完善出質人身份信息數據項(第十條),增加應收賬款質押的定義(第三條)、列明遲延注銷登記的責任(第十七條)、將仲裁裁決作為撤銷登記依據(第二十一和二十二條)、增加登記費用條款(第三十二條)。此外,根據上述變化,對《登記辦法》中相關文字表述也作了相應修訂調整。